都是精锐不说,待遇都比别的部门要高一些。为什么这么安排,因为这是大家的钱袋子的来源啊。陈燮对别的部门改革都不很上心,但是对税务部的组建,则是每个细节都去盯着看。力争把这个部门建设成鬼见愁,是个人被查出来偷税漏税,都得让他恨爹妈把自己生出来才行。石头里都得榨出油水,税务法细致的让人看着头皮都发麻。偷漏税的惩罚必须让敢这么做的人倾家荡产。最牛叉的是税务部是有武装的,船舶司改名海关之后,下面的侦缉队都是税务部管。各级税务部门也设有侦缉队,敢于暴力抗税,坚决武装镇压。
六部改革之后,剩下一个比较牛叉的部门一直没去碰,这个部门就是翰林院。以前是专门给皇帝做秘书的,后来的大学士都从这里出来。现在这个翰林院,则变成了一个“中央党校”之类的机构,平时是个清闲的部门,修史、编书。你要不在这个部门里呆过,你就没资格出任侍郎以上的职务,更别提入阁了。总而言之,这里就是内阁的摇篮。
京师的改革过程很复杂,等到六部都改革完毕,新的部门架子都搭起来了,就等往里头填补人员的时候,吏部就成了转陀螺了,最忙的就是他们了,但是最嗨的也是吏部。取消后的南京六部尚书侍郎,一大堆人都蠢蠢欲动,找到了重新爱岗敬业的动力。
这一次机构改革,前后持续了整整一年,主要负责的还是现任内阁,陈燮不过是简单的看看,重点盯着兵部改革和税务部建设。多出来的尚书、侍郎的位置,变成了一场盛宴。
新的内阁在各部门的改革完成之后,最终确定了内阁的模式。以前是廷推产生内阁,现在不是这么干了。所有符合阁臣条件者,都可以参选首相一职。在哪里选?在国会!拿什么选?施政报告!你要当首相,资格也足够,没问题,你去国会报名备案,然后去影响国会议员支持你给你投票。只要你的施政报告赞成率过三成,就能进入下一轮的选举。选举分两轮,最终能不能当选,还得看下院的投票结果,不过半数就重新选。
兜了一个大圈子,最终大家才发现,国会才是老大。议长陈燮虽然看似不在内阁了,但是想做首相,你还得抬头仰望一下他的尊荣。这样一个结果,文官集团就算不满,也不敢吭气。因为很简单,国会成员的组成太凶残了。传统的勋贵有了这个权利,嘴巴都笑裂开了,你想夺走么?那不跟你玩命啊?下院的成员就更凶残了,都是从基层的议会杀出来的好汉,有钱是最基础的条件,有民望是第二个基础。这帮国会议员,随便哪一个,在各自的省份都是跺跺脚就地震的主。更不要说那些新兴资本家了,他们属于嗜血一类的物种。要不怎么说资本从诞生的那一天起,每一个毛孔都留着血和肮脏的东西呢?资本家要有好东西,这世界早就和平进入共产主义了。
当选首相之后,才是组阁。这个时候首相就牛叉了,除去皇帝直属的廉政公署和宣传部,其余部门的首脑,都由首相从合格的人里头任命。这才是首相最吸引人的地方,权利太大了。一个首相,其余各部的尚书任职后自动入阁,这就是新的内阁组成形式。
宪法赋予首相的权利很大(未完待续……)R1292
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